Члены Национальной Коалиции «Казахстан, свободный от табачного дыма», члены Молодежного крыла «Жас Отан» НДП Нур Отан и РСД «Альянса cтудентов Казахстана» выразили серьезную озабоченность в связи с нарастающей в Казахстане табачной эпидемией
Петиция
Мы, нижеподписавшиеся члены Национальной Коалиции «Казахстан, свободный
от табачного дыма», члены Молодежного крыла
«Жас Отан» НДП Нур Отан и РСД
«Альянса cтудентов
Казахстана» выражаем серьезную озабоченность в связи с нарастающей в Казахстане
табачной эпидемией и призываем депутатов Сената Парламента РК в порядке
законодательной инициативы изменить
несправедливую ситуацию низких
налогов и цен на продукцию табачной промышленности в Казахстане.
5 ноября в г. Алматы и 12 ноября в г. Астана были
проведены интерактивные акции «Сигареты дешевле, чем хлеб и молоко», в ходе
которой шел электронный и письменный сбор голосов за повышение акцизов на
сигареты. Мероприятие вызвало широкий общественный резонанс и нашло поддержку в широких кругах населения республики. Более
… граждан Казахстана, жителей городов
Астана и Алматы, проголосовали за недоступность табачных изделий для детей и
подростков.
Участники акции проявили глубокую обеспокоенность
тем, что в Казахстане от болезней, ассоциируемых с курением, ежегодно умирает
25 000 человек или 70 человек ежедневно, а потребление сигарет увеличилось
с 90-х годов в 2,2 раза. За последние 10 лет число официально
зарегистрированных курильщиков выросло до 4,2 млн. человек, фактически это треть
населения республики.
Причина сложившейся ситуации в том, что казахстанское налогообложение является
чрезвычайно благоприятным для табачной индустрии. Сегодня в Казахстане пачку
сигарет можно приобрести от 22 до 40 тенге, что делает сигареты дешевле хлеба, молока и других основных
продуктов питания. Государство получает мизерный доход от акцизов: менее 2,03%
от алкоголя и табачных изделий вместе взятых. Вместе с тем курение принимает все больший размах среди
детей – в Казахстане в 2002 году курили 17% мальчиков и 9% девочек, и с тех пор
этот показатель стремительно увеличивается. Необходимо осознать, что
повсеместное распространение табачной эпидемии в Казахстане уже поставило под угрозу здоровье населения
и развитие страны.
Наиболее эффективным решением данной проблемы
является поэтапное повышение акцизов на сигареты с фильтром до 40 тенге за
пачку в 2009 году, до 70 и 100 тенге – в 2010 и 2011 году соответственно,
инициированное группой депутатов Мажилиса и Сената Парламента РК. (Ж. Турегельдинова,
А. Бижанова, Е. Тайжанов, Б. Сыздыкова, Т. Сыздыков, Момышев и др.) Ниже
приведены пять основных аргументов
за увеличение налогов на табачные изделия:
Первый - Улучшение
здоровья населения. Потребление сигарет в Казахстане за последние десять
лет возросло с 24% до 28%, чему в немалой степени способствовали рост доходов
населения и дешевизна сигарет. Если
данная тенденция сохранится, здоровье населения
республики ухудшится, возрастет смертность, а средняя продолжительность
и качество жизни резко снизятся. Наиболее действенный способ предотвратить
социальные и экономические потери государства, связанные с курением, это
повысить налог на потребление табака.
Второе - Повышение
доходов в бюджет. Повышение акциза с
8 тенге за пачку до 40 тенге за пачку повысит стоимость средней пачки сигарет
примерно на 40%. Согласно результатам исследований, проведенных Казахстанским
институтом менеджмента, экономики и
прогнозирования по заказу Национальной Коалиции «Казахстан, свободный от
табачного дыма», увеличение налогов на сигареты только в 2009 году позволит Казахстану
обрести постоянный внутренний источник
дохода до 45,2 млрд. тенге
в год !
Третье - это
справедливо. Люди, окружающие курильщиков, особенно дети, вынуждены
расплачиваться за привычки курящих своим здоровьем и неудобствами. Некурящим
налогоплательщикам зачастую приходится оплачивать расходы, связанные с лечением
болезней, вызванных их курящим окружением. Высокий акциз на табак – это всего
лишь справедливая компенсация ущерба, который курильщики наносят обществу.
Четвертое
- Повышение эффективности рынка. Мировой опыт показывает успешность жесткой
фискальной политики для снижения табакокурения, в частности ни в одной из 50
конкурентоспособных стран мира нет столь низких налогов, как в Казахстане.
Экономическая теория показывает, что
рынки функционируют эффективно, только
если покупатели знают, что они покупают, и свободны в своем
выборе. На казахстанском рынке табачных изделий ни то, ни другое условие
не выполняется. Дети и подростки не всегда осознают всю опасность курения для
собственного здоровья, часто переоценивают
свою способность бросить курить, приобретают никотиновую
зависимость и теряют свободу
потребительского выбора. Увеличение налога на табачные изделия частично
исправляет этот перекос рынка, делая сигареты менее доступными для молодых.
Пятое –
Снижение прибылей табачных компаний, которые не отразится на экономике
Казахстана. Доходы производителей табачной продукции, вероятно, несколько
снизятся, но поскольку владельцы табачных фабрик не являются гражданами
республики, их доходы не входят в
национальный продукт Казахстана.
Напротив, увеличение налогов на табак принесет дополнительные поступления в
бюджет.
15 января 2007 года Казахстан ратифицировал
Рамочную конвенцию Всемирной организации здравоохранения по борьбе против
табака (РКБТ), подтвердив тем самым, что выполнение 1-го приоритета Стратегии
«Казахстан 2030» «Здоровье, процветание и благополучие каждого Казахстана»
является первоочередной задачей всех ветвей власти. Увеличение налогов на
табачные изделия подтвердит последовательную политику Казахстана в деле улучшения
здоровья и благосостояния каждого гражданина республики.
Надеясь на максимально
объективное, беспристрастное и не ангажированное решение во благо независимого
Казахстана, просим Вас изучить катастрофичную ситуацию в сфере заниженных
налогов на табачные изделия в Казахстане и просим Вас поддержать предложения
группы депутатов Мажилиса (Е. Тайжанова, Б. Сыздыковой и ряда других) и
депутатов Сената (Ж. Турегельдинова, А Бижанова, Комитета по
социально-культурному развитию) в проект Налогового Кодекса, согласно которым
повышение акциза на сигареты с фильтром в 2009 году должно составить 40 тенге
за пачку, а в 2010 и 2011 годах – 70 и 100 тенге соответственно. Принимая
во внимание все аргументы и тот факт, что данная инициатива получила поддержку как минимум у 18000
граждан республики (1112 голосов в час, более 16 000 членов Национальной
Коалиции», МК «Жас Отан» и РСД «Альянс студентов Казахстана»), а также СМИ,
просим Вас поддержать предложенные поправки в Налоговый Кодекс РК.
Благодарим за понимание и поддержку!
С
уважением, Национальная
Коалиция «За Казахстан, свободный от табачного дыма» Директор,
Жылкайдарова Алма МК «Жас Отан»
партии Нур Отан Исполнительный
секретарьЦС, Нурлан Утешев
РСД «Альянс
Студентов Казахстана»
Лидер,
Макашев Ермек
|
